住宅70年产权自动续期给全社会吃下,房子的产权问题终于解决了

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  2016年年底,国土资源部对此给出了“两不一正常”的过渡性方案,就是“不需要提出续期申请”“不收取费用”“正常办理交易和登记手续”。过渡性方案牵扯面小,只涉及改革初期先行先试造成的少量住房。住宅建设用地使用权续期的最终方案,仍有待于立法解决。然而,“两不一正常”方案却同样释放出明确的信号——就是对《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的明确呼应,强调了党和政府对各类财产权的保护。

关于房产税的讨论由来已久,随着全国不动产登记系统的全国联网,房产税的征收也有底层数据的支持。此次《民法典各分编(草案)》明确了住宅建设用地使用权期间届满的自动续期,理论上也为房产税的征收提供了支撑。

无论如何,“房屋70年产权到期后怎么办”这一问题终于得到了解决,住宅建设用地使用权的永久性与住宅建设用地使用权出让期限的有限性之间的冲突也不再存在。

  2007年版《物权法》第149条规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。不过,由于争议较大,对于什么叫自动续期、续期多长时间、是否收取以及如何收取相关费用,并未给出具体规定。很快,现实问题纷至沓来,特别是2016年初温州“20年住宅用地期限到期”事件,更加凸显了解决这一问题的紧迫性。

其实,只要你买了房子之后,房子就属于你了,不存在产权是多少年的说法,所谓的70年或者40年产权,就是指你买的房子所占用土地的出让年限。因为大家都懂得,咱们国家的土地是国有的。

8月27日,民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,作出了自动续期的原则性规定。草案规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。至此,住宅70年产权自动续期终于写进了法律,而自动续期也就意味着我们常说的70年产权成为了历史,因为自动续期的话,原则是就不再有期限的限制。

  民法典物权编草案自动续期的制度设计,切中肯綮,直接确权,是对公民财产权的重要保障。

既然有了法律上的规定,相信大家对于产权到期该怎么办的问题已经有了明确的答案,也可以不用在担心自己买的的房子产权到期该怎么办了。不过,现在唯一的问题就是关于续期费用的问题,还没有明确的规定。首先,全国各地还未出现推出让年限到期到期的情况,因此各地均为出台类似的规定。另外,也有业内专家认为,住宅建设用地使用权自动续期也意味着具备了征收房产税的基础,因为房产税征收的属性是私有财产,而私有财产是没有产权年限的。

因此,大家常说的70年产权,实际是指住宅建设用的的使用年限,而并非是房子的所有权。只要你买了房子,房子的所有权就是你的,不存在年限的说法。

  这样的制度安排,早有端倪。2017年3月15日,李克强总理在接受十二届全国人大五次会议中外记者采访时,就对记者提出的“房屋70年产权到期后怎么办”问题给予答复,他表示:“房子70年产权可续期,无需申请,无前置条件!”这样的表述,差不多可以认为是对2016年11月《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的明确呼应。《意见》提出,要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

大家都知道,住宅建设用地的土地出让年限一般都为70年,这也就是我们常说的70年产权。而这商业用地的土地出让年限一般都是40年。

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  但就目前的立法来说,住宅建设用地使用权的永久性与住宅建设用地使用权出让期限的有限性之间存在不可避免的冲突。一方面,住宅的所有权人,不享有土地所有权,只享有住宅建设用地使用权;另一方面,住宅建设用地使用权出让期限是有期限的,最长的仅有70年。两者之间,注定了是一组需要调和的矛盾,即在住宅建设用地使用权届满之后,房屋所有权能否继续存在?这个问题解决不好,会直接消解公众的财产安全感。

最后,笔者还想说一点,虽然住宅建设用地的土地出让年限是70年,但是咱们买的房子质量是否可以坚持70年也是个问题。现在不少城市里的房子建了也就三四十年就已经拆除了,说不定70年的出让期限还没到,我们也都成为拆迁户了呢。

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  恰如学界此前期待的那样,民法典物权编草案对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,作出了自动续期的原则性规定。草案规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

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